关于下发全面落实农村饮水安全管理“三个责任”的通知
2019-08-12 17:32:45 ???? 来源:班戈县网信办 ???
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班戈人民政府关于下发全面落实农村

饮水安全管理“三个责任”的通知

各乡(镇)人民政府、县各有关单位

为全面落实农村饮水安全管理责任,确保农村饮水安全管理工作落实到位,实现工程建得好、管得好、长受益。根据《水利部关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》(水农〔2019〕2号)和自治区、市、相关文件精神,经县人民政府研究同意通过,现将农村饮水安全管理“三个责任”通知如下:

一、政府主体责任

(一)县政府主体责任

县人民政府是本辖区农村饮水安全管理的责任主体,对农村饮水安全管理工作负总责水利主管领导为第一责任人。

1.负责所辖范围内农村饮水安全管理的组织领导、制度保障,管理机构、人员和工程建设及运行管理经费落实工作,健全完善级农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费“三项制度”,统筹做好农村饮水安全运行管理工作。

2.负责成立由县水利局牵头以及县相关部门组成的农村饮水安全管理领导小组,发展改革、财政、卫健、生态环境、住建、自然资源等各有关部门按照职责分工负责农村饮水安全管理相关工作。

3.负责明晰农村饮水安全工程产权,落实管理主体及管理职责,依法保护供水经营者、用水户的合法权益。按照“补偿成本,公平负担”原则,科学制定供水水价。

4.建立县级农村饮水安全运行管理机构,完善乡镇水利服务机构,大力培育和发展农牧民用水合作协会。

5.建立农村饮水水质安全监管体系,落实水质检测经费,落实水质检测人员,确保本辖区内农村饮水安全工程按照相关要求进行水质检测确保水质达标

6.将农村饮水安全纳入本地国民经济和社会发展规划,采取有效措施,扶持农村饮水事业发展。

7.建立农村饮水安全保障应急预案,及时妥善处置农牧区饮水突发事件。

(二)乡(镇)人民政府责任

乡(镇)人民政府对本行政辖区内农村饮水安全工作实行行政领导负责制,乡(镇)长为第一责任人。

1.负责组建乡、村农村饮工程监管机构,并成立相应的运行管理机构(管理小组或协会等机构);

2.负责指导协运行管理单位做好本辖区内的用水调度、安全运行、水费征收、日常管护等工作

二、行业监管责任

水利局对全县农村饮水安全工程建设和运行管理负直接责任。

1.负责做好农村饮水工程规划、年度工程项目、项目实施方案等前期工作、组织实施和工程验收。

2.负责研究、制定农村饮水工程运行管理的政策和制度,对工程运行管理、水价核定、计量收费、维修养护、水源保护、日常水质监测等工作进行指导和监督,组织辖区内供水工程管理人员的业务培训与考核。

3.负责监督指导辖区级水质检测中心运行与管理工作

4.负责指导供水单位制定供水安全运行应急预案,当水质发生异常时,管护主体应当立即停止供水,启动供水安全运行应急预案,及时查明原因,妥善处理,并逐级上报。

三、运行管理责任

供水单位是农村饮水工程运行管理的责任主体,是确保农村饮水工程持续稳定运行的关键所在。根据《水利部关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》(水农〔2019〕2号)的要求,结合我县的实际情况,依托地水务公司、水利技术服务站、农牧综合服务中心、自来水公司等成立相应的农村饮水安全工程运行管理单位,明确工程的运行管理责任主体。此外,根据本区域发展规划,各级人民政府对千人以上集中供水工程和千人以下饮水工程类型可以分类明确工程运行管理责任单位及责任人。

(一)千人以上集中供水工程运行管理责任

结合实际情况,因地制宜,采取多种方式,可由乡(镇)农牧综合服务中心、县自来水厂以及其他服务机构等负责。

1.负责本区域内配水管网、大口井、机电井等农村饮水安全工程的管理、维修、养护和水费收缴等工作,向村组用水户提供符合水质、水量要求的供水服务,保证水质安全和正常供水。

2.负责建立工程运行水质检测记录、水位变化记录、设备检修记录、生产运行报表和运行日志、建立健全各项卫生管理制度及日常巡查制度等、同时搞好工程运行档案的管理工作。

3.蓄水设施要加强卫生防护,定期清洗和消毒.并做好清洗、消毒记录。管网末梢应定期放水清洗,防止水质污染。

4.在水源保护区做到勤检查、勤巡视,严格遵守蓄水池管理制度,及时处理影响水源安全的问题,确保水源保护设施正常运行。

5.建立运行服务信息公开制度,公开水质、水价、水费收支等情况,接受公众监督;建立投诉、查询和投诉处理机制,及时答复、处理用户反映的供水问题。

6.供水单位应制定供水安全运行应急预案,报县级人民政府水行政主管部门备案。因环境污染或其他突发性事件造成水源、供水水质污染的,应当立即停止供水,启动供水安全运行应急预案,及时查明原因,妥善处理,并向主管部门报告。

(二)千人以下饮水工程运行管理责任

千人以下饮水工程的运行管理责任单位可以由村民委员会、农牧民用水合作组织负责。由村委员会推选的村级水管员可设为责任人,与运行管理责任单位签订责任书,履行其责任与义务。

1.负责定期巡查取水池、机井、主要管道、蓄水池以及阀门井、公共给水点等供水设施,发现问题及时维修、更换等日常工作。

2.发生管道破裂等问题时,应及时采取有效措施,妥善处理,防止造成房屋、道路、草场等水毁损失以及人身安全事故的发生,并向运行管理单位报告。

3.督促水管员、用水户按期水费,并做好供水设施环境卫生保护,保证本村供水工程正常安全运行。

4.协助做好饮水安全工程受益村组的各项协调工作及群众纠纷处理。

班戈人民政府

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责任编辑:卓嘎

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